曹开虎：美涉疆法案践踏全球应对气变努力

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近日，拜登政府打着人权的幌子，将美国参众两院通过的排除新疆产品进入美国市场的“维吾尔强迫劳动预防法案”正式签署成法，禁止从新疆进口包括全部或部分在新疆开采、生产或制造的产品，其中重点禁止进口的产品名录中包含了多晶硅，引发国际社会广泛关注。这一政治经济霸凌行为，不仅是对事实的严重歪曲，更是对全球应对气候变化努力的践踏。

　　所谓的“强迫劳动”问题完全是美国等个别西方国家的机构和人员凭空捏造出来的世纪谎言，严重歪曲了新疆工业企业员工工作的实际情况。中国新疆地区的光伏企业严格按照国际通行惯例合规生产经营，没有证据证明新疆光伏产品存在所谓的“强迫劳动”问题，新疆地区的从业人员根据自己的意愿选择职业，本着平等自愿原则，与光伏企业依法签订劳动合同，获取相应报酬。新疆各级政府实施积极的劳动就业政策，有力维护各族群众就业的基本权利。

　　多年来包括新疆地区在内的中国多晶硅产品为全球应对气候变化作出了不可磨灭的重大贡献。光伏现在已经成为全球应对气候变化最具竞争力的绿色清洁能源之一。多晶硅位于光伏产业链最上游，是光伏产业链原材料环节。昔日多晶硅在西方诸多企业的垄断下，价格曾经高不可及，成为光伏创新和发电成本下降的最大障碍。正是中国企业在多晶硅领域的不懈努力和技术创新，让光伏在过去十年成为全球成本下降最快的绿色能源。

　　中国光伏产业化早期，多晶硅作为行业的“咽喉”，一直被外资控制。2004年，国外七大巨头几乎垄断了全球多晶硅的技术和供应，其中两家企业是美国公司。2004年，中国多晶硅的产量仅有60吨。彼时，全球七大多晶硅厂商总产量为24000吨，而全球市场需求量为26201吨，出现了2000多吨的市场缺口。由于严重供不应求，国际市场上多晶硅的价格从2000年时9美元/公斤迅速上升到2005年的40美元/公斤，2006年100美元/公斤，2007年飙升至300美元/公斤，2008年则达到500美元/公斤的价格顶点。这严重阻碍了光伏产业化和全球应对气候变化进程。痛定思痛，中国企业从2007年加大多晶硅领域的投入和技术创新力度。到2011年，中国以8.2万吨的产量首次位居全球首位，美国以5.9万吨位居第二。2006年至2020年，中国多晶硅产量从290吨、全球占比0.8%提升至39.6万吨、全球占比76%。从地域分布来看，2020年，中国多晶硅生产主要集中于新疆、四川和内蒙古，新疆在2020年的多晶硅产量达到20.21万吨，占全国总产量的51%。2020年，全球多晶硅在产企业总有效产能约为58万吨，其中中国有效产能46万吨，占比约79%，连续八年位居全球首位。

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